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Cabinet de Nauru

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Le Cabinet est l'organe exécutif du gouvernement de Nauru.

Il est régi par la Constitution[1], établie au moment de l'indépendance du pays en 1968. Les articles 16 à 19 prévoient qu'après chaque élection législative, le Parlement élise un président de la république, choisi parmi les députés, qui formera alors un Cabinet consistant en quatre à cinq ministres qu'il choisit parmi les députés. Le président préside le Cabinet, qui est responsable devant le Parlement, ce dernier pouvant le destituer par une motion de censure.

Cabinet actuel

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Bien qu'ayant donné des postes de ministre ou de ministre adjoint à la quasi-totalité des députés, le président Russ Kun perd la confiance du Parlement : Maverick Eoe, le ministre adjoint au Commerce, dépose une motion de censure qui est adoptée par le Parlement le [2]. Élu président à une courte majorité par les députés le , David Adeang nomme le Cabinet suivant le jour même. Les neuf députés de la majorité présidentielle sont tous membres de l'exécutif[3],[4],[5] :

Ministre Poste Ministres adjoints
David Adeang Président de la République ;
Ministre du Service public ;
Ministre des Finances et du Développement durable ;
Ministre des Affaires multiculturelles ;
Ministre de la Eigigu Holdings Corporation (services financiers, hôtel, transports...) ;
Ministre de la Nauru Air Corporation ;
Ministre de la Nauru (RPC) Corporation (centre de détention de demandeurs d'asile)
* Maverick Eoe, ministre adjoint aux Affaires multiculturelles, à la Nauru Air Corporation, au Commerce et au Développement des entreprises, et aux Investissements étrangers
Lionel Aingimea Ministre assistant le président ;
Ministre des Affaires étrangères et du Commerce extérieur ;
Ministre de la Police ;
Ministre de la Justice et du Contrôle des frontières ;
Ministre de l'Autorité portuaire de Nauru et du Fret maritime
* Isabella Dageago, ministre adjointe à la Justice et au Contrôle des frontières
Jesse Jeremiah Ministre du Développement des infrastructures ;
Ministre de la Gestion de l'environnement et de l'Agriculture ;
Ministre des Services d'urgence ;
Ministre des Sports
* Maverick Eoe, ministre adjoint aux Sports
Charmaine Scotty Ministre de la Santé ;
Ministre de l'Intérieur ;
Ministre des Femmes et du Développement social ;
Ministre des Personnes handicapées ;
Ministre du Musée de Nauru et du Patrimoine ;
Ministre de la Nauru Tourism Corporation
aucun
Reagan Aliklik (en) Ministre des Transports ;
Ministre de la Nauru Rehabilitation Corporation (revitalisation des terres) ;
Ministre de la Nauru Utilities Corporation (eau et électricité) :
Ministre des Pêcheries
* Maverick Eoe, ministre adjoint à la Nauru Utilities Corporation
Asterio Appi (en) Ministre de l'Éducation ;
Ministre du Réchauffement climatique et de la Résilience nationale ;
Ministre de la Gestion des terres ;
Ministre de la Naoero Postal Services Corporation (service des postes)
* Isabella Dageago, ministre adjointe à l'Éducation, à la Gestion des Terres, et aux Postes
Shadlog Bernicke Ministre de la la RONPHOS (phosphate) ;
Ministre des Médias ;
Ministre des Technologies de l'information et de la communication ;
Ministre de la Cenpac Corporation (services Internet) ;
Ministre de la Nauru Fibre Cable Corporation (câble Internet) ;
Ministre du Nauru Phosphate Royalties Trust (fonds souverain)
* Isabella Dageago, ministre adjointe à la RONPHOS, aux Médias, aux Technologies de l'information et de la communication, à la Cenpac Corporation, à la Nauru Phosphate Royalties Trust
* Maverick Eoe, ministre adjoint à la Nauru Fibre Cable Corporation

Cabinets précédents

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Cabinet Scotty (2004-2007)

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Ministre Poste[6]
Ludwig Scotty Président de la République ;
Ministre du Service public et de l'Aviation civile
David Adeang Ministre Assistant le Président ;
Ministre des Affaires étrangères, de l'Intérieur, et des Finances
Godfrey Thoma Ministre de la Justice, des Pêcheries et de l'Autorité des Ressources marines,
de l'Immigration, et des Sports
Kieren Keke Ministre de la Santé, des Femmes, du Trafic maritime,
et de la Nauru Rehabilitation Corporation
Baron Waqa Ministre de l'Éducation et de la Formation professionnelle, de la Jeunesse,
des Travaux publics et de RONTEL (Republic of Nauru Telecommunication Corporation)
Frederick Pitcher Ministre du Développement de l'Île et de l'Industrie, du Nauru Phosphate Royalties Trust,
de la Culture et du Tourisme, et de l'Environnement

Cabinet Stephen (2007-2011)

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Le Cabinet ci-dessous émane d'un changement de majorité en 2007, confirmée lors de la dix-huitième législature, élue en avril 2008. Le gouvernement est maintenu à la suite de deux élections législatives en avril et en juin 2010[7].

Ministre Circonscription Poste
Marcus Stephen Ewa/Anetan Président de la République ;
Ministre de la Police et de l'Intérieur
Mathew Batsiua Boe Ministre de la Santé, de la Justice et des Sports
Sprent Dabwido Meneng Ministre des Transports et des Télécommunications
Roland Kun Buada Ministre de l'Education et de la Jeunesse, et des Pêcheries
Kieren Keke Yaren Ministre des Finances, des Affaires étrangères et du Commerce,
et Ministre chargé d'assister le Président
Frederick Pitcher Ubenide Ministre du Commerce, de l'Industrie et de l'Environnement ;
Ministre chargé du RONPHOS et de REHAB ;
Ministre des Services publics

Cabinet Pitcher (2011)

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À la suite de la démission du Président Marcus Stephen le , sa majorité présidentielle nomma Frederick Pitcher à sa succession. Il n'y eut pas de changement de majorité. Un cabinet fut nommé, mais les détails n'ont pas été publiés. On sait néanmoins que Stephen obtint un poste de ministre[8], et que Mathew Batsiua fut ministre des Affaires étrangères[9]. Kieren Keke, l'ancien ministre des Affaires étrangères, reçut un autre poste, tandis qu'un ministre (sans plus de précision) démissionna volontairement[10]. Ce cabinet ne dura que six jours.

1er Cabinet Dabwido (2011-2012)

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Le , Sprent Dabwido rejoignit les rangs de l'opposition, provoquant un changement de majorité et accédant à la présidence de la République[11],[12]. Il nomma le Cabinet suivant[13] :

Ministre Poste
Sprent Dabwido Président de la République ;
Ministre du Service public, des Affaires étrangères et du Commerce extérieur,
de la Police et des Services d'Urgence, et de l'Intérieur
David Adeang Ministre des Finances et du Développement durable, de la Justice,
et de la Nauru Rehabilitation Corporation
Shadlog Bernicke Ministre des télécommunications, du Nauru Phosphate Royalties Trust
et de la Nauru Utilities Corporation
Rykers Solomon Ministre du Commerce, de l'Industrie, de l'Environnement et des Pêcheries
Baron Waqa Ministre de l'Éducation, de la Santé et des Sports
Godfrey Thoma Ministre des Transports et de la Republic of Nauru Phosphate Corporation

2e Cabinet Dabwido (2012-2013)

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Le , le président de la République, Sprent Dabwido, limoge tous ses ministres, et nomme un nouveau Cabinet, composé de députés de l'Opposition. Il explique avoir agi parce que son gouvernement ne soutenait pas les réformes constitutionnelles qu'il proposait en vue d'une plus grande stabilité des institutions : un nombre impair de députés pour éviter tout blocage du Parlement ; un président de Parlement politiquement neutre, choisi en dehors de l'assemblée ; un code de conduite pour les députés ; une commission d'ombudsman ; et un département d'audit renforcé. Le nouveau Cabinet est le suivant[14],[15],[16] :

Ministre Poste[17]
Sprent Dabwido Président de la République
Ministre des Services publics, des Services d'urgence, de la Police, de l'Intérieur, et du Changement climatique
Kieren Keke Ministre des Affaires étrangères et du Commerce, de la Santé, et des Sports
Roland Kun Ministre des Finances et du Développement durable, et de l'Éducation
Marcus Stephen Ministre du Commerce, de l'Industrie et de l'Environnement, de la Nauru Phosphate Royalties Trust, et de la Pêche
Dominic Tabuna Ministre de la Justice, de la RONPHOS, et de la Nauru Rehabilitation Corporation
Riddell Akua Ministre des Transports et des Télécommunications, de la Nauru Utilities Corporation, et de la Nauru Air Corporation

Le , Kieren Keke, Ministre des Affaires étrangères et du Commerce, de la Santé, et des Sports, démissionne sans immédiatement donner (en public) de raison[18]. Peu après, le ministre des Finances Roland Kun démissionne lui aussi, et le ministre du Commerce Marcus Stephen est limogé, sans raison officielle. Cet éclatement du gouvernement serait toutefois dû à un désaccord autour du rétablissement d'un centre de détention australien sur l'île[19].

Roland Kun reprend par la suite ses fonctions, étant nommé ministre des Finances, des Affaires étrangères, de la Justice et des Douanes[20]. Il participe à un gouvernement constitué également les membres suivants[20],[21] :

Kun démissionne à nouveau le , lorsque le Président Dabwido décrète l'état d'urgence afin d'accélérer la tenue d'élections législatives. Dabwido indique lors d'une allocution à la population que l'état des finances du pays nécessite qu'un nouveau budget soit adopté par le Parlement au plus vite. Kun, n'ayant pas été consulté par le président avant d'entendre cette allocution dans les médias, apporte un démenti et démissionne pour protester[22]. Le ministère de la Justice est restitué à Dominic Tabuna[21].

Cabinet Waqa (2013-2019)

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Baron Waqa est élu président le , à la suite des législatives du 8 juin. Le , il nomme le Cabinet suivant[23]. Celui-ci est maintenu à l'identique après les élections législatives de juillet 2016[24],[25].

Ministre Poste
Baron Waqa Président de la République
Ministre des Services publics, des Affaires étrangères et du Commerce extérieur, du Changement climatique, de la Police, et des Services d'urgence
David Adeang Ministre assistant le président ; ministre des Finances et du Développement durable, de la Justice, de la Eigigu Holdings Corporation et de la Nauru Air Corporation
Valdon Dowiyogo Ministre de la Santé, des Transports, du Sport, et des Pêcheries
Aaron Cook Ministre du Commerce, de l'Industrie et de l'Environnement, de la RONPHOS, et de la Nauru Rehabilitation Corporation
Charmaine Scotty Ministre de l'Intérieur, de l'Éducation et de la Jeunesse, et de la Gestion des terres
Shadlog Bernicke Ministre de la Nauru Phosphate Royalties Trust, des Télécommunications, et de la Nauru Utilities Corporation

Cabinet Aingimea (2019-2022)

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Lionel Aingimea est élu président le , à la suite des législatives du 24 août. Il nomme le Cabinet suivant le lendemain, attribuant tous les postes autres que les siens à des députés dont c'est le premier mandat législatif (et exécutif)[26],[27] :

Ministre Poste
Lionel Aingimea Président de la République
Ministre des Affaires étrangères et du Commerce extérieur
Ministre des Services publics, de la Police et des Services d'urgence
Ministre de l'Éducation
Ministre des Télécommunications et des Médias
Ministre des Affaires multi-culturelles
Ministre de la Gestion des terres
Ministre responsable de la Nauru Air Corporation, de l'Autorité portuaire, de la Eigigu Solution Corporation, du Nauru Phosphate Royalties Trust, du Service des Postes, et de la Nauru Tourism Corporation
Martin Hunt Ministre assistant le président
Ministre des Finances et du Développement durable
Ministre des Transports
Isabella Dageago Ministre de la Santé
Ministre de l'Intérieur
Rennier Gadabu Ministre du Commerce, de l'Industrie et de l'Environnement
Ministre du Changement climatique
Ministre du Développement des infrastructures
Maverick Eoe Ministre de la Justice et du Contrôle des frontières
Ministre des Sports
Reagan Aliklik Ministre chargé de la RONPHOS et de la Nauru Rehabilitation Corporation
Wawani Dowiyogo Ministre des Pêcheries
Ministre chargé de la Nauru Utilities Corporation

Cabinet Kun (2022-2023)

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Bien que le gouvernement Aingimea conserve tous ses sièges aux élections législatives de septembre 2022, le président Lionel Aingimea ne brigue pas de second mandat. Seul candidat à la présidence de la République, Russ Kun, qui était adjoint au ministre des Finances Martin Hunt dans le gouvernement sortant, est formellement élu par les députés le 28 septembre[28],[29]. Il nomme le gouvernement suivant le lendemain, nommant six ministres (autres que lui-même) et sept ministres adjoints ; les trois quarts environ des députés sont ainsi membres de l'exécutif[30],[31] :

Ministre Poste Ministres adjoints
Russ Kun Président de la République
Ministre des Affaires étrangères et du Commerce extérieur
Ministre du Service public
Ministre de la Justice
Ministre de l'Intérieur, de la Police, des Services d'urgence et de l'Immigration
Ministre de la Gestion des terres
Ministre des Affaires multiculturelles
Ministre des Femmes et du Développement social
Ministre des Personnes handicapées
  • Asterio Appi, ministre adjoint aux Affaires étrangères, au Commerce extérieur et aux Affaires multiculturelles
  • Maverick Eoe, ministre adjoint à la Justice et à l'Immigration
  • Isabella Dageago, ministre adjointe à l'Intérieur, aux Femmes et au Développement social, et aux Personnes handicapées
  • Bingham Agir, ministre adjoint à la Gestion des terres, au Patrimoine et au Musée de Nauru
  • Jesse Jeremiah, ministre adjoint aux Services d'urgence
Martin Hunt Ministre des Finances et du Développement durable
Ministre adjoint au président de la République
Ministre des Transports
Ministre chargé de la Eigigu Holding Corporation
Ministre chargé de l'entreprise Eigigu Procurement Limited
aucun
Timothy Ika Ministre de la Santé
Ministre chargé de la Nauru Phosphate Royalties Trust
aucun
Rennier Gadabu Ministre de l'Environnement et du Changement climatique
Ministre de l'Agriculture
Ministre du Développement des infrastructures
Ministre chargé de la RONPHOS
Richard-Hyde Menke Ministre de l'Éducation et des Sports
Ministre chargé de la Naoero Postal Services Corporation
Ministre chargé de la Nauru Sports Development Inc.
aucun
Wawani Dowiyogo Ministre des Pêcheries
Ministre chargé de la Nauru Utilities Corporation
aucun
Pyon Deiye Ministre des Médias et des Technologies des communications de l'information
Ministre chargé de la Nauru Rehabilitation Corporation
Ministre de la Nauru Fibre Cable Corporation
  • Reagan Aliklik, ministre adjoint aux Technologies des communications de l'information

Avec quatorze ministres ou ministres adjoints, et Marcus Stephen et Lionel Aingimea étant respectivement président du Parlement et vice-président du Parlement, les seuls simples députés sont Charmaine Scotty, Shadlog Bernicke et David Adeang, tous trois issus de l'opposition sortante.

Le , le président Kun remanie les postes des ministres adjoints. Leurs nouvelles fonctions sont les suivantes[32] :

Ministre adjoint Poste
Bingham Agir Gestion des terres,
CENPAC Corporation,
Eigigu Holdings Corporation
Reagan Aliklik Information, communications et technologie,
Investissements étrangers et développement industriel
Asterio Appi Affaires étrangères et commerce extérieur,
Nauru Air Corporation,
Eigigu Solutions Corporation,
Nauru (RPC) Corporation
Isabella Dageago Intérieur,
Femmes et développement social,
Personnes handicapées,
Patrimoine et le Musée de Nauru,
Nauru Tourism Corporation
Maverick Eoe Commerce et développement des entreprises
Jesse Jeremiah Services d'urgence,
Sports
Delvin Thoma RONPHOS,
Affaires multiculturelles

Références

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  1. (en) Constitution de Nauru.
  2. (en) "Motion of no confidence moved against Nauru President Kun", PINA, 25 octobre 2023
  3. (en) "Nauru's President Adeang sworn in, names his Cabinet", Radio New Zealand, 31 octobre 2023
  4. (en) "Assignment of responsibilities for the business of government", Republic of Nauru Government Gazette, n°227, 30 octobre 2023
  5. (en) "Assignment of responsibilities for the business of government", Republic of Nauru Government Gazette, n°228, 30 octobre 2023
  6. (en) "Assignment of Responsibility for the Business of Government", Mission permanente de Nauru aux Nations unies, 26 octobre 2004
  7. (en) "News: Parliament stalemate", Parlement de Nauru, 6 juillet 2010
  8. (en) "Nauru’s new president says corruption allegations baseless", Radio New Zealand International, 11 novembre 2011
  9. (en) "Asylum plan on course despite Nauru power shift", ABC Radio Australia, 10 novembre 2011
  10. (en) "Nauru's new chief still keen on refugee centre", Pacific Islands News Association, 15 novembre 2011
  11. (en) "Another president ousted in Nauru", Sydney Morning Herald, 15 novembre 2011
  12. (en) "Third President for Nauru in six days", Radio New Zealand International, 15 novembre 2011
  13. (en) "New Nauru leader strong on government reforms", ABC Radio Australia, 17 novembre 2011
  14. (en) "Nauru President teams up with Opposition and names new Cabinet", Radio New Zealand International, 11 juin 2012
  15. (en) "Nauru President ready to compromise to get reform legislation through", Radio New Zealand International, 11 juin 2012
  16. (en) "Nauru parliament sits after dramatic Cabinet dismissmal", Radio Australia, 12 juin 2012
  17. (en) "New Cabinet Ministers for Nauru", Ambassade de France aux Fidji, 13 juin 2012
  18. (en) "Nauru foreign minister Keke resigns", Radio New Zealand International, 8 février 2013
  19. (en) "Nauru in chaos as ministers quit", The Australian, 16 février 2013
  20. a et b (en) "Kun tells why I resigned as finance minister", Islands Business, 30 mai 2013
  21. a et b Composition du gouvernement, gouvernement de Nauru, début 2013
  22. (en) "Nauru's media banned from reporting on politics during national election", Radio Australia, 29 mai 2013
  23. (en) "President Waqa names his cabinet", gouvernement de Nauru, 13 juin 2013
  24. (en) "Waqa government sworn in for second term", Gouvernement de la République de Nauru, 15 juillet 2016
  25. (en) Gouvernement de Nauru sur Twitter, 14 juillet 2016
  26. (en) "Nauru's new president goes for freshness in cabinet", Radio New Zealand International, 28 août 2019
  27. (en) "All new Cabinet named by President Aingimea", Loop Nauru, 28 août 2019
  28. (en) "Russ Kun elected Nauru president unopposed", PINA, 28 septembre 2022
  29. (en) "New President for Nauru", Radio New Zealand, 28 septembre 2022
  30. (en) "Nauru's new President takes oath", Radio New Zealand, 29 septembre 2022
  31. (en) "Portfolios", Gouvernement de Nauru, 29 septembre 2022
  32. (en) "ASSIGNMENT OF RESPONSIBILITIES FOR THE BUSINESS OF GOVERNMENT", Gazette de la République de Nauru, 22 mars 2023